Estado de la Certificación Energética en España

Pedro Jimenopor Pedro Jimeno5 octubre, 2023

La Certificación Energética ha experimentado una transformación significativa en los últimos años. Lo que comenzó como un proceso administrativo se está convirtiendo en un factor determinante en el mercado inmobiliario y en una herramienta de transformación que, directa o indirectamente, nos afectará a todos.

¿Sobre qué hablaremos en este artículo?

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Marco regulatorio actual de la Certificación Energética

La regulación de la Certificación Energética en España es competencia del Ministerio para la Transición Ecológica y el Reto Demográfico y del Ministerio de Transportes, Movilidad y Agenda Urbana.

La aprobación de distintas directivas europeas, especialmente la Directiva (UE) 2018/844, de 30 de mayo de 2018, así como la propia experiencia acumulada desde 2013 (con el Real Decreto 235/2013 de 5 de abril), motivaron la aprobación del Real Decreto 390/2021, de 1 de junio (BOE» núm. 131, de 2 de junio de 2021), por el que se aprueba el procedimiento básico para la certificación de la eficiencia energética de los edificios, que es la normativa actual de referencia.

Puedes consultar el texto íntegro de este documento donde encontrarás más detalle de los artículos que se mencionan en esta publicación.

Además del RD 390/2021, la regulación también contempla un Registro de documentos técnicos reconocidos por El Ministerio para la Transición Ecológica y el Reto Demográfico. Este Registro incluye procedimientos (programas informáticos), especificaciones y guías técnicas, así como modelos de certificado, etiqueta energética, etc.

Registros autonómicos de certificados y Registro centralizado de informes de evaluación energética

Según el artículo 6 del RD 390/2021, los certificados de eficiencia energética (CEE) junto con los informes de evaluación energética del edificio (en formato xml) deben registrarse en el órgano competente de cada Comunidad Autónoma en el plazo que éstas indiquen o en su defecto dentro del mes siguiente al de su fecha de emisión.

Las Comunidades Autónomas, a través de sus órganos correspondientes son, por lo tanto, las encargadas de gestionar los registros de los CEE y realizar las labores de control técnico, administrativo e inspección que se describen en los artículos 11 y 12 del RD 390/2021.

A su vez, éstos órganos competentes, según indica la disposición adicional quinta del RD, deben remitir un extracto de la información recogida en el informe de evaluación energética del edificio en formato electrónico (xml) a la Dirección General de Política Energética y Minas del Ministerio para la Transición Ecológica y el Reto Demográfico para proceder con la correspondiente inscripción en el Registro Administrativo de informes de evaluación energética de los edificios que queda definido en el artículo 7 del mencionado RD.

En agosto de 2022, el Ministerio para la Transición Ecológica y el Reto Demográfico (MITECO) lanzó, en colaboración con una poptech privada, el geoportal “edificios eficientes”, como una primera materialización del Registro Administrativo Centralizado de Certificados de Eficiencia Energética, donde se ofrece ya la información parcial remitida por las distintas Comunidades Autónomas sobre sus registros de CEE. El portal también facilita la fecha de caducidad de los CEE registrados y estimaciones de calificación energética para los inmuebles que carecen de ella, completándose la información con una foto catastral de la fachada.

informes de evaluación energética

Como vemos, a nivel normativo están definidas las competencias y procedimientos, pero en la práctica existen aún grandes diferencias no sólo en la aplicación y control de éstos procesos sino también en la información que recopilan y trasladan las distintas Comunidades Autónomas a la ciudadanía y al propio Ministerio.

Datos relevantes sobre la Certificación Energética en España

Según los datos del informe sobre el Estado de la Certificación Energética de los Edificios publicado por IDAE y Miteco:

A fecha diciembre de 2021 existen registrados en España un total de 5.249.158 certificados energéticos, de los que el 97,7% corresponde a edificios existentes y sólo un 2,3% a edificios nuevos.

De los datos publicados en este informe se deduce que cerca de un 80% de los certificados registrados desde el año 2013 tienen una calificación igual o inferior a la E. Si se incluye la letra D, la cifra está próxima al 90%.

Si tomamos únicamente los datos registrados en los últimos doce meses (desde septiembre de 2022 a septiembre de 2023) los porcentajes mejoran un 10% para el primer grupo (letra igual o inferior a la E) y un 5% para el segundo (letra igual o inferior a la G). Extrapolando estos resultados al parque inmobiliario español, puede afirmarse que hay un largo camino por andar en temas de eficiencia energética, con prácticamente un 50% de viviendas anteriores a 1.980, construidas sin normativa de eficiencia energética y con grandes posibilidades de mejora en este sentido.

Será fundamental contar con políticas públicas que incentiven la rehabilitación de inmuebles, así como ayudas económicas y acceso a financiación.

¿Cómo está España respecto a otros países?

En comparación con otros países europeos, España ha avanzado significativamente en la implementación de la certificación energética y la promoción de la eficiencia energética en los edificios. Sin embargo, debemos poner foco en naciones como Alemania y Países Bajos, que han implementado políticas más ambiciosas y programas de apoyo financiero para la eficiencia energética, lo que ha llevado a una mayor adopción de tecnologías limpias y prácticas sostenibles.

Atendiendo a los certificados registrados, Países como Portugal y Reino Unido, presentan cifras aparentemente más favorables que España en temas de eficiencia energética, considerando los registros y datos estadísticos de los últimos diez años.

  • Portugal, con más de 10,5 millones de habitantes, cuenta con casi 2 millones de certificados (CE – Certificado Energético) registrados, con “classe energética” E o inferior en torno al 22% y D o inferior en torno al 45%.
  • Reino Unido, con más de 69 millones de habitantes, cuenta con unos 27 millones de certificados (EPC – Energy Performance Certificate) registrados, con “Energy rating” letra E o inferior en torno al 20% y letra D o inferior en torno al 60%.

Las diferentes metodologías de cálculo y aplicación de las mismas en cada país, pueden derivar en discrepancias de criterios que no hacen aconsejable una comparativa directa entre los resultados de cada nación. También hay recorrido de mejora en este sentido a nivel internacional.

Qué nos espera en el futuro próximo: evolución tecnológica y energías renovables.

La nueva Directiva Europea EPBD de Eficiencia Energética, tiene prevista su aprobación en los próximos meses, lo que limitará la letra E como la peor calificación posible en enero de 2030 y la letra D en enero de 2033, marcando el camino para poder llegar a 2050 con cero emisiones en todo el parque inmobiliario. En España tenemos por delante un amplio recorrido, con más de un 80% de edificaciones en peor situación (con calificación E o inferior). Las viviendas que no alcancen dichos niveles no podrán venderse ni alquilarse.

Distintos organismos cifran en cerca de 10 millones las viviendas a rehabilitar en España antes de 2050, lo que arroja una tasa de renovación energética anual del 3%, muy por encima de la actual. Queda recorrido, para poder llegar a unas 300-350.000 viviendas rehabilitadas por año siendo necesaria organización, medios y financiación.

Soluciones analíticas que permitan estudiar grandes volúmenes de datos y caracterizar zonas y oportunidades, serán fundamentales para lograr los objetivos marcados.

En este sentido, la tecnología desempeña un papel fundamental. Avances como la integración de energías renovables, la automatización del hogar y los sistemas de gestión de energía inteligente están cambiando la forma en que los edificios consumen y utilizan la energía.

El país se está moviendo hacia la descarbonización y la promoción de edificios de energía casi nula. Esto requerirá una mayor inversión en tecnologías limpias y prácticas de construcción sostenible.

Concienciación pública e impacto en el mercado Inmobiliario

La calificación energética de los edificios ha emergido como un factor crítico en el mercado inmobiliario español en los últimos años. Los compradores y arrendatarios son cada vez más conscientes de la importancia de la eficiencia energética a la hora de tomar decisiones sobre sus futuros hogares. Las propiedades con calificaciones más altas (letras A y B) se consideran cada vez más deseables debido a sus menores costos operativos y al impacto ambiental reducido.

Esta demanda creciente de viviendas eficientes ha impulsado una competencia saludable en el mercado, lo que significa que los propietarios están dispuestos a invertir en mejoras de eficiencia energética para aumentar el valor de sus propiedades.

En consecuencia, el sector de la construcción se ha vuelto más consciente de la necesidad de rehabilitar, diseñar y construir edificios con altos estándares de eficiencia, proliferando sellos de calidad o plataformas específicas como GBCE, BREEAM, LEED, Passivhaus, NZEB…. que cada vez oímos con más frecuencia.

Más allá de la imposición normativa y administrativa, debería ser responsabilidad de todos desarrollar una conciencia sostenible que abone el camino energético para las próximas décadas.

Simplemente mejorando la Calificación Energética de una vivienda, pasando de una letra E a una C, podemos conseguir un ahorro energético próximo al 80% y una revalorización del inmueble de hasta un 20-25%. Además, estaremos contribuyendo a mitigar la huella de carbono. ¿Te parece suficiente incentivo?

En Gloval disponemos de un amplio equipo de especialistas en todos y cada uno de los aspectos que engloban no sólo el mercado inmobiliario, sino también la eficiencia energética y sostenibilidad, siendo referentes en analítica y datos en España, Portugal y Reino Unido. Ponte en contacto con nosotros y te asesoraremos en todas tus necesidades.


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